El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) llevó a cabo el Ejercicio Nacional de Comunicaciones, una jornada de pruebas que buscó confirmar que los sistemas de comunicación alterna funcionan cuando las redes públicas fallan. La actividad, realizada el 9 de octubre, convocó a las Direcciones Desconcentradas del INDECI, entidades de primera respuesta y los Centros de Operaciones de Emergencia (COE) sectoriales y regionales. El objetivo: garantizar que, ante un sismo de gran magnitud o un desastre natural, la información fluya entre los equipos de socorro sin depender de la telefonía celular o el internet convencional.
La prueba no fue un simulacro de escritorio. Durante horas, los participantes intercambiaron reportes reales a través de radios de alta frecuencia (HF), muy alta frecuencia (VHF) y ultra alta frecuencia (UHF), además de la red de telefonía satelital. Se evaluó la disponibilidad y continuidad de estos medios en un escenario hipotético de interrupción total o parcial de las comunicaciones públicas. La iniciativa forma parte de las acciones de preparación para el Simulacro Nacional Multipeligro, programado para el martes 13 de octubre a las 20:00 horas, y responde a una lección aprendida en emergencias pasadas: cuando la infraestructura colapsa, la coordinación se vuelve crítica.
¿Qué se probó exactamente y por qué es vital para la respuesta?
El ejercicio contempló el intercambio de reportes satelitales y radiales entre ministerios, gobiernos regionales, las Direcciones Desconcentradas del INDECI y las entidades de primera respuesta. Participaron la Policía Nacional del Perú, el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, las Fuerzas Armadas y la Cruz Roja Peruana. También se sumaron entidades técnico-científicas como el Instituto Geofísico del Perú (IGP), el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), la Dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) y el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET). Cada institución reportó su estado operativo y recibió información simulada de daños, lo que permitió medir los tiempos de respuesta y la claridad de los mensajes.
La tecnología detrás de la comunicación de emergencia
Las radios HF permiten enlaces a larga distancia sin necesidad de repetidoras locales, ideales cuando la infraestructura terrestre se cae. Las VHF y UHF son útiles para coordinaciones tácticas en zonas específicas. La telefonía satelital, en tanto, ofrece un canal de voz y datos que no depende de antenas terrestres. Según explicó el INDECI, estas pruebas verificaron los mecanismos de comunicación y coordinación entre las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), fundamentales para mantener el flujo oportuno de información y facilitar una respuesta articulada.
Impacto en el Ciudadano: ¿Cómo altera esta medida el día a día?
Efectos en la economía familiar y el bolsillo
A primera vista, un ejercicio de comunicaciones no toca el bolsillo de las familias. Sin embargo, la preparación tiene un valor económico indirecto: una respuesta descoordinada ante un desastre puede significar pérdidas materiales mayores, demoras en la ayuda humanitaria y costos de reconstrucción más altos. Para los ciudadanos, saber que los equipos de emergencia pueden comunicarse incluso si se cortan las líneas telefónicas reduce la incertidumbre y protege el patrimonio familiar. No hay multas ni tarifas asociadas a esta medida; se trata de una inversión estatal en seguridad.
Trámites, plazos y procedimientos prácticos
La población no debe realizar ningún trámite para beneficiarse de este sistema. La responsabilidad recae en las instituciones del SINAGERD, que ya tienen protocolos establecidos. El próximo hito es el Simulacro Nacional Multipeligro del martes 13 de octubre a las 20:00 horas. Ese día, los ciudadanos están llamados a participar siguiendo las indicaciones de sus autoridades locales. Para consultas, el INDECI mantiene canales de atención virtual y presencial en sus oficinas desconcentradas, aunque no se ha habilitado una plataforma específica para este ejercicio.
Servicios esenciales y vida cotidiana
La verificación de comunicaciones alternas no altera el servicio de transporte, salud o educación en condiciones normales. Su impacto se sentirá en una emergencia real: ambulancias, bomberos y policías podrán coordinar mejor sus acciones. En un país sísmico como Perú, donde un terremoto puede tumbar antenas y dejar a millones sin señal, contar con radios y satélites operativos marca la diferencia entre una respuesta caótica y una organizada. La vida cotidiana sigue igual, pero la red de seguridad se fortalece.
Declaraciones y Posturas de las Autoridades
El INDECI reafirma su compromiso de fortalecer las capacidades de preparación y respuesta de las entidades integrantes del SINAGERD, promoviendo la articulación interinstitucional y la continuidad de las comunicaciones como elementos esenciales para una atención oportuna y eficiente de la población ante emergencias y desastres.
La institución destacó que el ejercicio permitió detectar fortalezas y áreas de mejora. No se reportaron fallas graves, pero los coordinadores tomaron nota de los tiempos de respuesta y la claridad de los protocolos. Especialistas en gestión de riesgos señalan que este tipo de pruebas son habituales en países con alta exposición a desastres, y que su repetición periódica es clave para no confiarse. La participación de entidades científicas como el IGP y el SENAMHI añade un valor extra: sus datos sobre sismos, lluvias o huaicos pueden llegar más rápido a los tomadores de decisiones.
Panorama a Futuro: Próximos pasos e implementación
Tras el ejercicio, el INDECI consolidará un informe con los resultados, que servirá para ajustar los planes de comunicación del SINAGERD. Se espera que en las próximas semanas se realicen simulacros sectoriales y capacitaciones adicionales. El Simulacro Nacional Multipeligro del 13 de octubre será la prueba de fuego: allí se pondrá a prueba no solo la comunicación, sino también la reacción de la población y la coordinación en terreno. El balance preliminar es positivo, pero la verdadera evaluación llegará cuando ocurra una emergencia real. Mientras tanto, la maquinaria estatal se engrasa para que, cuando la tierra tiemble, las voces de auxilio no se pierdan en el silencio.
Claves indispensables para el ciudadano:
- El ejercicio no generó costos directos para las familias ni requiere trámites.
- La participación ciudadana es clave en el Simulacro Nacional Multipeligro del 13 de octubre a las 20:00 horas.
- Las instituciones del SINAGERD ya cuentan con protocolos de comunicación alterna.
- Para consultas, acudir a las oficinas desconcentradas del INDECI o sus canales virtuales.
- La preparación reduce pérdidas económicas y salva vidas en emergencias reales.
