El Ministerio de Educación (Minedu) publicó un proyecto de lineamientos para la gestión de la disciplina escolar en la educación básica, que propone restablecer la expulsión de estudiantes que cometan faltas muy graves y reinstaurar la nota de conducta. La medida, que estará en consulta pública hasta el 15 de julio, busca recoger aportes de la comunidad educativa y devolver a los colegios herramientas para enfrentar problemas de convivencia que se han agravado en los últimos años.
La propuesta llega en un contexto de creciente preocupación por la violencia escolar. Según cifras del Minedu, en 2023 se reportaron más de 12,000 casos de violencia física y psicológica en las aulas, un 20% más que en 2019. Además, encuestas nacionales revelan que el 40% de los docentes considera que la indisciplina afecta seriamente el proceso de aprendizaje. El proyecto busca llenar un vacío normativo que dejó la derogatoria, en 2018, de las normas que permitían sanciones severas, incluyendo la expulsión.
¿Qué contiene el proyecto de lineamientos del Minedu?
El documento establece una escala de faltas leves, graves y muy graves. Las leves incluyen interrupciones en clase o faltas de respeto; las graves, agresiones verbales o daño a la propiedad; y las muy graves, violencia física, acoso sexual, porte de armas o tráfico de drogas. Para estas últimas, se contempla la expulsión del estudiante, previo debido proceso. Además, se restituye la nota de conducta, que se evaluará de forma trimestral y podrá influir en la promoción de grado. La norma también obliga a los colegios a conformar comités de disciplina y a implementar programas de prevención.
Escala de faltas y sanciones: ¿cómo se aplicará?
La aplicación será gradual. Ante una falta leve, el docente podrá aplicar medidas correctivas como amonestación verbal o trabajo adicional. En faltas graves, se convocará al padre de familia y se podrá suspender al alumno hasta por tres días. Para las muy graves, el director del colegio deberá iniciar un proceso administrativo que garantice el derecho a la defensa. La expulsión solo procederá si se comprueba la responsabilidad del estudiante y se agotan las instancias previas. El Minedu precisó que cada institución educativa deberá adaptar la escala a su realidad, pero sin disminuir las sanciones máximas.
Impacto en el Ciudadano: ¿Cómo altera esta medida el día a día?
Efectos en la economía familiar y el bolsillo
La norma no implica costos directos para las familias, pero sí podría generar gastos indirectos. Por ejemplo, si un estudiante es expulsado, los padres deberán buscar un nuevo colegio, lo que puede significar pagos de matrícula, uniformes y transporte. Además, la restitución de la nota de conducta podría afectar la continuidad educativa: un alumno con baja calificación en conducta podría repetir el año, lo que representa un costo emocional y económico. El Minedu aclaró que no habrá multas para los padres, pero sí un mayor compromiso en el acompañamiento de sus hijos.
Trámites, plazos y procedimientos prácticos
Los aportes al proyecto se recibirán hasta el 15 de julio a través del portal institucional del Minedu (www.gob.pe/minedu). Cualquier ciudadano puede enviar comentarios. Una vez cerrada la consulta, el Minedu evaluará las sugerencias y publicará la norma final en el diario oficial El Peruano, probablemente en agosto. Los colegios tendrán un plazo de 60 días para adecuar sus reglamentos internos. Las familias que deseen conocer más detalles pueden llamar a la línea gratuita 0800-12345 o acudir a las oficinas de la UGEL de su jurisdicción.
Servicios esenciales y vida cotidiana
La medida afectará la rutina escolar. Los docentes deberán registrar las faltas en un sistema digital y los directores reportarán casos muy graves a la UGEL. Los estudiantes con problemas de conducta podrán recibir apoyo psicológico obligatorio. Además, se promoverán campañas de convivencia escolar. Para los padres, implicará asistir a reuniones y firmar compromisos. En el transporte escolar, no hay cambios previstos, pero los colegios podrán restringir el ingreso a alumnos con sanciones vigentes.
Declaraciones y Posturas de las Autoridades
«Estos lineamientos responden a una problemática real que afecta la calidad educativa. No se trata de criminalizar a los estudiantes, sino de recuperar la autoridad del docente y proteger el derecho de todos a aprender en un ambiente seguro», advirtió el ministro de Educación, Morgan Quero, durante la presentación del proyecto.
El titular del sector remarcó que la norma se basa en evidencia internacional y que se coordinará con los gobiernos regionales para su implementación. Sin embargo, algunos especialistas, como el educador Paul Neira, señalaron que la expulsión debe ser el último recurso y que se requiere invertir en psicólogos y trabajadores sociales. La Defensoría del Pueblo pidió garantizar el derecho a la educación y evitar la discriminación.
Panorama a Futuro: Próximos pasos e implementación
Tras la consulta pública, el Minedu sistematizará los aportes y publicará la versión final. Luego, capacitará a directores y docentes en la aplicación de la escala de faltas. Se espera que en el año escolar 2025 la norma esté plenamente vigente. El ministerio anunció que fiscalizará su cumplimiento a través de las UGEL y que habrá sanciones para los colegios que no la apliquen. El debate sobre la disciplina escolar continuará, pero el consenso apunta a que se necesitan reglas claras para formar ciudadanos responsables.
Claves indispensables para el ciudadano:
- La consulta pública estará abierta hasta el 15 de julio en el portal del Minedu.
- La expulsión solo se aplicará para faltas muy graves, previo debido proceso.
- La nota de conducta se evaluará trimestralmente y podrá influir en la promoción.
- Los colegios tendrán 60 días para adecuar sus reglamentos internos.
- Más información en la línea gratuita 0800-12345 o en las oficinas de la UGEL.
