El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) presentó este viernes 9 de octubre un balance sobre la participación política de las mujeres en el Perú, en el marco del conversatorio virtual ‘La documentación de las mujeres y su derecho a la participación política’. El evento, organizado por la Unidad de Formación, Investigación Académica y Publicaciones (UFIAP) y la Oficina de Formación Ciudadana e Identidad (OFCI), reunió a funcionarias del Reniec y del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) para analizar los desafíos que enfrentan las mujeres para ejercer sus derechos en igualdad de condiciones. La principal conclusión es contundente: a pesar de los avances normativos, la representación femenina en cargos de elección popular sigue siendo marginal, especialmente en los gobiernos regionales y municipalidades distritales.
Durante la exposición, Milagros Janet Suito Acuña, directora de Registro Electoral del Reniec, reveló que solo 1 de cada 10 candidaturas a gobiernos regionales o alcaldías provinciales corresponde a mujeres. En el caso de las alcaldías distritales, la participación femenina no supera el 9%. Estas cifras evidencian que, pese a la Ley de Paridad y Alternancia, la brecha persiste. La funcionaria recordó hitos históricos como el voto municipal femenino en 1933, la elección de las primeras alcaldesas en 1945 y el sufragio femenino en 1955, pero subrayó que el acceso a una candidatura no garantiza condiciones equitativas para ejercer el poder.
Las barreras que frenan a las mujeres en la política
Suito Acuña advirtió que los estereotipos de género, las brechas económicas y las actitudes discriminatorias condicionan la participación política femenina. Estas dificultades se acentúan en zonas rurales y en pueblos indígenas, donde confluyen factores sociales, económicos y culturales que limitan el ejercicio de derechos. Además, alertó sobre la violencia digital: agresiones y mensajes sexistas buscan desacreditar el liderazgo de las mujeres y restringir su participación pública. La funcionaria precisó que, aunque en el último año se registró una mayor efectividad en la aplicación de la paridad para cargos legislativos, el financiamiento y el acceso a recursos siguen siendo obstáculos determinantes.
Documentación itinerante: una herramienta clave contra la exclusión
Rocío Libertad Vásquez Melo, directora de Restitución de la Identidad y Apoyo Social del Reniec, expuso sobre las campañas de documentación itinerante que la institución despliega en zonas vulnerables. Entre 2012 y septiembre de 2026, estas jornadas lograron documentar a 2 millones 713 mil 649 ciudadanos mayores de edad, de los cuales 1 millón 462 mil 82 fueron mujeres, el 53.8% del total. En el caso de menores, se documentó a 4 millones 534 mil 667 personas, incluyendo 2 millones 250 mil 190 niñas y adolescentes. Vásquez Melo destacó que estas brigadas acercan los servicios de registro civil a quienes enfrentan barreras geográficas, económicas o sociales, coordinando con clubes de madres, comedores populares y ollas comunes.
Impacto en el Ciudadano: ¿Cómo altera esta realidad el día a día?
Efectos en la economía familiar y el bolsillo
La falta de documentación no solo limita el derecho al voto, sino que excluye a las mujeres de programas sociales, créditos formales y empleo digno. Según el Reniec, las campañas itinerantes buscan cerrar esa brecha, pero la persistencia de la desigualdad económica implica que muchas mujeres siguen dependiendo de recursos limitados para financiar sus campañas políticas. La paridad efectiva requeriría, además, fondos públicos equitativos y sanciones reales contra el acoso político, cuyo impacto económico en las víctimas es significativo por la pérdida de oportunidades y el desgaste emocional.
Trámites, plazos y procedimientos prácticos
Para acceder a la documentación, las ciudadanas pueden acudir a las oficinas registrales del Reniec o esperar las campañas itinerantes que se anuncian en las municipalidades y organizaciones sociales. El DNI es gratuito para menores de edad y para personas en situación de pobreza extrema. Además, el Reniec mantiene convenios con el MIMP para facilitar la inscripción de nacimientos y la renovación de documentos. La Ley N.° 31155, que sanciona el acoso político, establece que las denuncias pueden presentarse ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) o la Defensoría del Pueblo, con plazos de hasta 30 días hábiles para su tramitación.
Servicios esenciales y vida cotidiana
La participación política femenina incide directamente en la calidad de los servicios públicos: salud, educación y seguridad son áreas donde las mujeres legisladoras suelen impulsar políticas con enfoque de género. Sin embargo, su ausencia en los espacios de decisión perpetúa brechas en la asignación presupuestal. La violencia digital, además, afecta la salud mental de las lideresas y desalienta vocaciones políticas en niñas y adolescentes.
Declaraciones y Posturas de las Autoridades
“El acceso a una candidatura no garantiza por sí solo una participación en igualdad de condiciones. Persisten dificultades relacionadas con el financiamiento, el acceso a recursos y el cuestionamiento de las capacidades de las mujeres en el ámbito político”, advirtió Milagros Suito Acuña, directora de Registro Electoral del Reniec.
Por su parte, Daniel Jiménez Yllahuamán, especialista del MIMP, subrayó que la Ley N.° 31155 representa un avance, pero su implementación aún es limitada. “La participación política de mujeres no se limita al acceso a cargos públicos, sino que también requiere condiciones que les permitan ejercer sus funciones sin discriminación, amenazas ni hostigamiento”, puntualizó. Jiménez mencionó señales de alerta como la difusión de mensajes sexistas, la restricción de derechos por embarazo y el uso de lenguaje discriminatorio.
Panorama a Futuro: Próximos pasos e implementación
El Reniec anunció que continuará con las campañas de documentación en zonas rurales y amazónicas, priorizando a mujeres indígenas y afroperuanas. Asimismo, el MIMP impulsará ordenanzas regionales y locales para prevenir el acoso político, con estrategias multisectoriales que incluyen capacitación a funcionarios y líderes comunales. En el ámbito electoral, se espera que el JNE fiscalice el cumplimiento de la paridad y aplique sanciones más severas. La meta es que en los próximos comicios la representación femenina supere el 30% en todos los niveles de gobierno.
Claves indispensables para el ciudadano:
- Solo 1 de cada 10 candidaturas regionales es ocupada por mujeres; en distritales, menos del 9%.
- El DNI es gratuito para menores y personas en pobreza extrema; las campañas itinerantes llegan a zonas vulnerables.
- La Ley N.° 31155 sanciona el acoso político; las denuncias se presentan ante el JNE o la Defensoría del Pueblo.
- El Reniec documentó a más de 1.4 millones de mujeres adultas entre 2012 y 2026 mediante campañas itinerantes.
- Para consultas sobre documentación, llamar a la línea gratuita 0800-11000 o visitar la web oficial del Reniec.
