La Contraloría General de la República (CGR) emitió un informe de hito de control en el que advierte serias deficiencias en la ejecución de la carretera Azángaro-Jila Purina, en la región Puno. El documento, identificado como Informe n.° 042-2026-OCI/5350-SCC, señala que el expediente técnico modificado N° 02 presenta inconsistencias en precios, cantidades de insumos y rendimientos, además de ejecución de partidas sin aprobación formal. La obra, que debía culminar el 18 de setiembre de 2026, registraba a agosto un avance físico de solo 53.74%, frente al 98.43% programado, lo que evidencia un retraso significativo que afecta a las comunidades usuarias.
El proyecto inicial fue aprobado con una inversión de S/ 46 124 399 y un plazo de 450 días calendario bajo la modalidad de administración directa. Sin embargo, mediante sucesivas modificaciones y ampliaciones, el presupuesto se elevó a S/ 83 945 218, un incremento del 82%. A pesar de este aumento, la ejecución no ha avanzado al ritmo esperado. La Contraloría detectó que algunas partidas nuevas se ejecutan antes de la aprobación formal del expediente modificado, lo que podría distorsionar el registro del avance y el costo real. Asimismo, se incorporó una partida denominada “Gastos realizados en mano de obra, adquisición de bienes y servicios del costo directo” por S/ 13 053 133, que correspondería a una previsión presupuestal y no a una actividad física, afectando la estructura del proyecto.
¿Qué fallas concretas encontró la Contraloría en la obra?
El informe detalla que la Oficina de Obras por Administración Directa (OAD) no cuenta con un Expediente de Obra completo que consolide la documentación generada durante la ejecución. Además, se identificaron cambios de responsables sin entregas de cargo formales y documentación incompleta, lo que compromete la gestión, el control y la trazabilidad del proyecto. La entidad tampoco ha cumplido con el registro de información en el aplicativo INFOBRAS, una plataforma oficial que permite el seguimiento ciudadano. Estas deficiencias no solo retrasan la obra, sino que dificultan la fiscalización y la transparencia en el uso de los recursos públicos.
Inconsistencias en el expediente técnico modificado
La Contraloría precisó que en el expediente técnico modificado N° 02 se hallaron precios unitarios mal calculados, cantidades de insumos inexactas y rendimientos no sustentados. Estas irregularidades podrían generar sobrecostos y pagos indebidos. La ejecución de partidas sin aprobación formal implica que los metrados y valorizaciones se actualizarán después, lo que abre la puerta a distorsiones en el registro del avance físico y en la determinación del costo real. El organismo advirtió que esta situación podría derivar en un perjuicio económico para el Estado y en un mayor retraso para los beneficiarios.
Impacto en el Ciudadano: ¿Cómo altera esta medida el día a día?
Efectos en la economía familiar y el bolsillo
La carretera Azángaro-Jila Purina es vital para el transporte de productos agrícolas y el acceso a servicios de salud y educación en las provincias de Azángaro y San Antonio de Putina. El retraso en la obra obliga a los transportistas a seguir usando rutas alternas en mal estado, lo que incrementa los costos de mantenimiento de vehículos y el tiempo de viaje. Esto se traduce en mayores precios para los consumidores finales y en pérdidas para los productores locales. Además, el incremento del presupuesto de S/ 46 millones a S/ 83 millones significa que se están destinando más recursos públicos a una obra que no avanza, recursos que podrían haberse invertido en otros sectores como salud o educación.
Trámites, plazos y procedimientos prácticos
El Gobierno Regional Puno, como entidad ejecutora, deberá adoptar acciones correctivas inmediatas. La Contraloría ha comunicado el informe para que se implementen las medidas preventivas y se asegure la continuidad del proyecto. Los ciudadanos que deseen consultar el informe completo pueden hacerlo a través del Buscador de Informes de Control en el portal institucional de la Contraloría (appbp.contraloria.gob.pe/BuscadorCGR/Informes/Inicio.html). No se ha establecido un nuevo plazo de culminación, pero se espera que en las próximas semanas la entidad presente un plan de acción para superar las observaciones.
Servicios esenciales y vida cotidiana
La demora en la carretera afecta directamente el transporte de pasajeros y carga. Los pobladores de Jila Purina y comunidades aledañas deben viajar hasta Azángaro para acceder a servicios básicos, lo que implica largas horas de viaje en condiciones inseguras. Asimismo, la falta de una vía adecuada limita el desarrollo económico local y la integración con otros mercados. La culminación de la obra es esperada para mejorar la calidad de vida de más de 20,000 habitantes de la zona.
Declaraciones y Posturas de las Autoridades
“El informe de control ha identificado situaciones adversas que podrían afectar la continuidad y el cumplimiento de los objetivos del proyecto. Es necesario que el Gobierno Regional Puno adopte las acciones correctivas de manera inmediata para garantizar el uso eficiente de los recursos y el beneficio de la población”, advirtió la Contraloría General de la República en el documento oficial.
Hasta el momento, el Gobierno Regional Puno no ha emitido un pronunciamiento público sobre las observaciones. Sin embargo, fuentes internas señalaron que se está evaluando el informe y que se coordinará con la Contraloría para subsanar las deficiencias. La sociedad civil de Azángaro ha expresado su preocupación por el retraso y exige transparencia en el manejo de los fondos. El congresista por Puno, [nombre], anunció que solicitará la presencia del gobernador para que explique las medidas adoptadas.
Panorama a Futuro: Próximos pasos e implementación
La Contraloría ha otorgado un plazo para que el Gobierno Regional Puno presente un plan de acción que subsane las observaciones. Se espera que en las próximas semanas se realicen fiscalizaciones adicionales para verificar el avance. El organismo también recomendó fortalecer la Oficina de Obras por Administración Directa y cumplir con el registro en INFOBRAS. La culminación de la carretera es crucial para el desarrollo de la región, pero el retraso actual y las deficiencias detectadas podrían postergar su entrega más allá de lo previsto. Los ciudadanos deben mantenerse informados a través de los canales oficiales y exigir rendición de cuentas.
Claves indispensables para el ciudadano:
- Presupuesto inicial: S/ 46 124 399; presupuesto modificado: S/ 83 945 218 (incremento del 82%).
- Avance físico a agosto: 53.74%, frente al 98.43% programado.
- Partida cuestionada: S/ 13 053 133 por “Gastos realizados en mano de obra, adquisición de bienes y servicios del costo directo”.
- Informe completo disponible en el Buscador de Informes de Control de la Contraloría.
- Fecha de culminación original: 18 de setiembre de 2026; aún sin nueva fecha oficial.
